rubeen
  • Главная
  • Конкурс на выполнение государственного социального заказа

Скачать:

Заявление на участие в конкурсе на выполнение госзаказа, Конкурсное предложение, Сведения о негосударственной некоммерческой организации

ЗАДАНИЕ на оказание услуги в рамках выполнения государственного социального заказа в области проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, ВИЧ

  1. Наименование услуги лот № 1 - проведение анонимно-консультативных и профилактических работ среди лиц, относящихся к группам населения с высоким риском заражения социально опасными заболеваниями, ВИЧ.
  2. Проблема, на решение которой направлено оказание услуги.

За весь период наблюдения (1987 - 01.01.2019) в Гомельской области выявлено 11 200 случаев ВИЧ-инфекции. В структуре путей передачи преобладает инфицирование половым путем 69%, в т. ч. гетеросексуальных и гомосексуальных контактов 68% и 0,4% соответственно. Инфицирование в результате инъекционного введения наркотических веществ составляет 30%.

В 2018 году отмечается рост выявляемости случаев ВИЧ-инфекции среди лиц, употребляющих инъекционные наркотические вещества (ЛУИН). Зарегистрировано 36 случаев ВИЧ, против 31 случая в 2017 году и 32 случая в 2016 году. По половому признаку преобладают мужчины 84%.

По результатам дозорного эпидемиологического надзора среди ЛУИН отмечается тенденция к росту распространенности ВИЧ-инфекции: г. Гомель 2013 - 8,4 %, 2015 - 15,5 %, 2017 - 10,9 %; г. Светлогорск 2013 - 41,8 %, 2015 - 44,0 %, 2017 - 45,7 %.

В Республике Беларусь наблюдается постоянный рост распространения ВИЧ и ИППП (сифилис, гонорея, трихомониаз) среди женщин секс бизнеса (ЖСБ), ЖСБ/ЛУИН и составляет по результатам дозорного эпидемиологического надзора за 2017 год 7 %. Результаты ДЭН (2017 год) свидетельствуют о практике рискованного поведения при значительном стаже ЖСБ в секс-работе по Гомельской области (девушки оказывают услуги более 7 лет). При этом отмечается, что 37,8 % ЖСБ вообще не используют презерватив, но при этом имеют в среднем 2-3 партнера в день.

Высок уровень употребления неинъекционных наркотиков среди ЖСБ г. Светлогорска (40%). Также около 15 % ЖСБ Гомельской области являются инъекционными потребителями наркотиков (г. Гомеля 15 % от числа опрошенных в ДЭН, г. Светлогорск 10%). При этом в г. Гомеле высок уровень вступления ЖСБ в сексуальные отношения с мужчинами, употребляющими наркотики (45 %), что увеличивает риск инфицирования ВИЧ в данной категории.

По результатам дозорного эпидемиологического надзора среди МСМ отмечается тенденция к росту распространенности ВИЧ-инфекции: 2013 год 4,5 %, 2015 год 5,7 %, 2017 год 9,8 %. По сравнению с 2013 годом распространенность ВИЧ среди МСМ выросла в 2 раза.

Среди МСМ сохраняется высокий уровень поведенческого риска в части небезопасных практик группового секса, низкого уровня использования презервативов, распространенности контактов с несколькими партнерами-мужчинами.

В рамках задачи «снижение распространения ВИЧ в группах населения с высоким риском инфицирования» подпрограммы 5 «Профилактика ВИЧ-инфекции» государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2016-2020 годы в 2019 году поставлена цель достигнуть 45% охвата групп населения с высоким риском инфицирования ВИЧ профилактическими мероприятиями.

Информация о получателях услуги:

  • социально-демографическая характеристика: возрастная группа: граждане в возрасте 18 лет и старше; статус: лица, относящиеся к группам населения с высоким риском заражения социально опасными заболеваниями, ВИЧ (исполнитель государственного социального заказа может выбрать одну или несколько групп населения из числа лиц, употребляющих инъекционные наркотики (ЛУИН), мужчин, имеющие секс с мужчинами (МСМ), женщин секс бизнеса (ЖСБ));
  • медицинские показания к оказанию услуги: нет.
  • порядок (процедура) определения лиц, имеющих право на получение данной услуги (включая критерии, на основании которых лицо включается в состав получателей услуги; перечень документов, необходимых для получения услуги, если таковые используются; основания отказа в оказании услуги, если таковые имеются):
  • отнесение лица к группе населения с высоким риском заражения социально опасными заболеваниями, ВИЧ, осуществляется на основании устного сбора у него эпидемиологического и поведенческого анамнеза;
  • другое.

Информация об услуге:

  • перечень действий (работ), выполняемых для получателя услуги в рамках ее предоставления:
  • информирование об услугах, оказываемых анонимно;
  • выявление потребностей клиентов в профилактических услугах;
  • экспресс-тестирование на ВИЧ (дотестовое и послетестовое консультирование и тестирование клиентов с использованием экспресс-тестов на ВИЧ; мотивирование клиентов на прохождение подтверждающего теста на ВИЧ в случае положительного результата экспресс теста; перенаправление и (или) сопровождение клиента в организацию здравоохранения для подтверждения диагноза ВИЧ-инфекции и содействие постановке на учет);
  • профилактика инъекционного риска инфицирования ВИЧ (предоставление клиентам стерильного инъекционного инструментария на безвозмездной основе; утилизация использованного инъекционного инструментария; консультирование клиентов по менее опасному и безопасному инъекционному поведению в контексте инфицирования ВИЧ; предоставление клиентам информационно-образовательных материалов в контексте инфицирования ВИЧ); выдача средств защиты (презервативы, лубриканты, гигиенические салфетки, дезинфектанты и другие);
  • профилактика сексуального риска передачи ВИЧ: (предоставление клиентам средств профилактики инфекций, передающихся половым путем, на безвозмездной основе; консультирование клиентов по безопасному сексуальному поведению в контексте инфицирования ВИЧ; предоставление клиентам информационно-образовательных материалов в контексте инфицирования ВИЧ);
  • выявление ранних признаков туберкулеза (устный скрининг клиентов на туберкулез (анкетирование); консультирование клиентов по профилактике и диагностике туберкулеза; предоставление клиентам информационно-образовательных материалов в контексте туберкулеза, ИППП (сифилис, гонорея, трихомониаз); мотивирование клиентов на прохождение рентген-флюорографического обследования (по показаниям), тестирования на ИППП; перенаправление и (или) сопровождение клиента в организации здравоохранения для прохождения рентген-флюорографического обследования (по показаниям));
  • перенаправление в специализированные организации для решения медицинских и социально-бытовых проблем.

форма оказания услуги: нестационарная.

объем услуги:

  • количество получателей услуги, которым необходимо оказать услугу: не менее 50 человек в месяц и не менее 450 человек в год;
  • продолжительность оказания услуги: минимум 20 минут на одного получателя услуги;
  • периодичность предоставления услуги: не чаще 1 раза в месяц на одного получателя услуги; срок предоставления услуги до 31.12.2020;

размер запрашиваемой субсидии на оказание услуги не должен превышать 50 руб. на одного получателя услуги в месяц и 20 000 руб. на 2019 год (бюджет на 2020 год будет уточнен после утверждения местного бюджета на государственный социальный заказ);

виды расходов, которые не субсидируются в рамках оказания услуги: закупка оборудования;

место оказания услуги: Гомельская область;

требования к персоналу, оказывающему услугу: специалист по социальной работе - высшее образование; социальный работник - общее среднее образование; психолог - высшее психологическое образование, водитель (наличие водительских прав на управление транспортным средством).

5. Ожидаемые результаты: клиенты практикуют более безопасное инъекционное и сексуальное поведение; владеют информацией о своем ВИЧ-статусе, информированы по вопросам профилактики ВИЧ/ИППП. Реализация данной услуги работает на выполнение подпрограммы 5 «Профилактика ВИЧ-инфекции» государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на       2016-2020 в части достижения 45% охвата групп населения с высоким риском инфицирования ВИЧ профилактическими мероприятиями.

ИЗВЕЩЕНИЕ o проведении конкурса на выполнение государственного социального заказа в области проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, вируса иммунодефицита человека

Государственный заказчик Главное управление здравоохранения Гомельского областного исполнительного комитета, 246050, г. Гомель, ул. Ланге, 5, тел. (0232) 75 63 44, факс 75 55 44, e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

(наименование, адрес, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) контактного лица, контактные телефоны, адрес электронной почты)

  1. объявляет о проведении 04 февраля 2019 года среди негосударственных некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих деятельность на территории Республики Беларусь, конкурса на выполнение государственного социального заказа в области проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, вируса иммунодефицита человека (далее – ВИЧ) на услуги лоту № 1 – проведение               анонимно-консультативных и профилактических работ среди лиц, относящихся к группам населения с высоким риском заражения социально опасными заболеваниями.
  2.  Проведение конкурса, оформление участия в нем и определение победителя конкурса осуществляются в порядке, установленном Положением о порядке проведения конкурса на выполнение государственного социального заказа в области проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, вируса иммунодефицита человека, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2017 г. № 1031 «О вопросах государственного социального заказа в области проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, вируса иммунодефицита человека».

Прием конкурсных предложений осуществляется в запечатанных конвертах на бумажном носителе на русском или белорусском языках в соответствии с графиком работы государственного заказчика до 05 марта 2019 года включительно по адресу: 246050, г. Гомель, ул. Ланге, д. 5, каб. 504.

Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями состоится 11 марта 2019 года в 12:00 по адресу: 246050, г. Гомель, ул. Ланге, д. 5, каб. 515.

  1. Договоры на выполнение государственного социального заказа в области проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, ВИЧ на оказание услуги проведение анонимно-консультативных и профилактических работ среди лиц, относящихся к группам населения с высоким риском заражения социально опасными заболеваниями должны быть подписаны до 31марта 2019 года.

Инструкция участникам конкурса

Настоящий конкурс проводится в соответствии с Законом Республики Беларусь «О предупреждении распространения заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения, вируса иммунодефицита человека» и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2017 г. № 1031 «О вопросах государственного социального заказа в области проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, вируса иммунодефицита человека».

1. Требования к составу участников конкурса

К участию в конкурсе допускаются негосударственные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие деятельность на территории Республики Беларусь, за исключением негосударственных некоммерческих организаций:

на имущество которых наложен арест;

находящихся в процессе ликвидации, реорганизации (кроме юридических лиц, к которым присоединяются другие юридические лица) или признанных в установленном порядке экономически несостоятельными (банкротами) (кроме находящихся в процедуре санации);

деятельность которых приостановлена;

представивших недостоверную информацию о себе;

представители которых включены в состав конкурсной комиссии, создаваемой государственным заказчиком для оценки конкурсных предложений (заявок, проектов), представляемых для участия в конкурсе;

являющихся политическими партиями.

2. Расходы на участие в конкурсе

Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своего предложения.

3. Содержание конкурсного предложения

Для участия в конкурсе негосударственные некоммерческие организации представляют Государственному заказчику в запечатанном конверте на бумажном носителе конкурсные предложения, включающие:

заявление на участие в конкурсе на выполнение государственного социального заказа с конкурсным предложением на оказание услуги по утвержденной форме (приложение 1);

сведения о негосударственной некоммерческой организации по утвержденной форме (приложение 2);

копию свидетельства о государственной регистрации негосударственной некоммерческой организации;

копию устава негосударственной некоммерческой организации;

справку налогового органа по месту регистрации негосударственной некоммерческой организации об отсутствии задолженности перед бюджетом (справки от организации за подписью руководителя и главного бухгалтера учреждения);

копии специальных разрешений (лицензий), если на осуществление деятельности в рамках государственного социального заказа требуется специальное разрешение (лицензия).

По инициативе негосударственной некоммерческой организации могут быть представлены другие документы (сертификаты, рекомендательные письма, отзывы других юридических и физических лиц, отчеты по результатам проведенных проверок и другое).

4. Подача предложения

Конкурсные предложения подаются в запечатанном конверте на бумажном носителе по адресу и в сроки, указанные Государственным заказчиком в конкурсном извещении.

5. Открытие предложений

Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями осуществляется конкурсной комиссией, созданной решением Государственного заказчика, в срок, указанный в извещении о проведении конкурса.

Негосударственные некоммерческие организации, представившие конкурсные предложения, имеют право присутствовать при вскрытии конвертов.

Конверты, поступившие после указанного в конкурсном извещении срока, не вскрываются и подлежат возврату негосударственным некоммерческим организациям, их представившим.

При необходимости конкурсная комиссия запрашивает у негосударственных некоммерческих организаций дополнительную информацию для разъяснения представленных ими конкурсных предложений.

6.  Критерии оценки конкурсных предложений

Опыт работы негосударственной некоммерческой организации в области предмета конкурса

6.1.       Опыт оказания услуги, указанной в задании

6.2.       Опыт работы с получателями услуги, указанными в задании

6.3.       Опыт работы в сфере проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, вируса иммунодефицита человека

Соответствие предложения заданию

6.4.       Перечень предлагаемых действий (работ), выполняемых для получателя услуги

6.5.       Количество получателей услуги, которым готовы оказать услугу

6.6.       Место оказания услуги

6.7.       Наличие ресурсов, способствующих реализации услуги

Уровень квалификации работников, оказывающих услугу

6.8.       Соответствие образования специалистов требованиям задания на оказание услуги

6.9.       Опыт специалистов в оказании услуги, указанной в задании

6.10.   Опыт работы специалистов с получателями услуги, указанными в задании

6.11.   Количество специалистов соответствует количеству получателей услуги, которым готовы оказать услугу

Размер стоимости оказания услуги в расчете на одного получателя услуги в месяц

6.12.   Участник конкурса, предложивший минимальный размер запрашиваемой субсидии на одного получателя услуги в месяц, получает пятнадцать баллов (баллы других участников конкурса рассчитываются по формуле: С = А / В × 15, где А – минимальный размер запрашиваемой субсидии, В – размер запрашиваемой субсидии рассматриваемого предложения)

Каждый критерий конкурсного предложения на оказание названной услуги оценивается по десятибалльной шкале, за исключением критерия по оценке стоимости услуги в расчете на одного получателя услуги в месяц, который оценивается в пятнадцать баллов.

7. Определение победителя конкурса

Участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов в рейтинге конкурсных предложений, становится победителем конкурса.

Победителями конкурса могут быть определены несколько участников конкурса, если одна негосударственная некоммерческая организация не может в полном объеме реализовать государственный социальный заказ в области проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, ВИЧ, определенный государственным заказчиком в извещении о проведении конкурса.

8. Извещение о результатах конкурса

Государственный заказчик в течение трех рабочих дней с даты подведения итогов конкурса:

размещает информационное сообщение о его результатах на официальном сайте государственного заказчика в глобальной компьютерной сети Интернет, в средствах массовой информации;

направляет негосударственной некоммерческой организации, ставшей победителем конкурса, письменное уведомление с проектом договора на выполнение государственного социального заказа, иным участникам конкурса – письменное уведомление о результатах конкурса;

направляет негосударственной некоммерческой организации, чье конкурсное предложение было отклонено конкурсной комиссией, уведомление с указанием причин отклонения.

9.  Обжалование

В случае нарушения порядка проведения конкурса участник имеет право на обжалование в порядке, установленном законодательством.

10. Заключение договора на выполнение государственного социального заказа

Договор на выполнение государственного социального заказа должен быть подписан в срок, указанный в Извещении о проведении конкурса.

Договор может заключаться в пределах периода реализации государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2016-2020 годы.

11. Порядок предоставления субсидии

При оказании услуг в рамках выполнения государственного социального заказа субсидии предоставляются на оплату расходов в полном объеме, в том числе на:

заработную плату и взносы (отчисления) на социальное страхование работникам исполнителей государственного социального заказа;

приобретение расходных материалов (экспресс-тесты, шприцы, иглы съемные, спиртовые салфетки, презервативы, лубриканты, канцелярские принадлежности, моющие, чистящие средства, хозяйственный инвентарь, перчатки и другое);

публикацию информационных материалов;

оплату коммунальных услуг, услуг связи, в том числе по подключению и пользованию глобальной компьютерной сетью Интернет, транспортных расходов, расходов по аренде зданий и помещений;

оплату командировочных расходов в соответствии с нормами, установленными законодательством;

оплату расходов по проведению текущего ремонта оборудования и инвентаря, зданий и помещений.

На финансирование расходов на заработную плату выделяются субсидии в размерах, определенных в соответствии с установленными законодательством условиями оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.

Порядок расчета расходов, связанных с оказанием услуг, устанавливается Министерством здравоохранения.